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代表谈国务院机构改革计划:指向精准 刀刀见骨 改造方

发布日期:2021-05-17 20:24   来源:未知   阅读:

  原题目:机构加减 直击痛点

  “作为市长,我们工作中时常遇到这样的事儿,同一项工作分散在多个部门,磋商一件事情,坐下一堆人。专题调研,身后也随着一帮人,想减都减不掉,每个人都跟这项工作有关联。”3月14日下战书,审议国务院机构改革方案(以下简称“机构改革方案”)时,全国人大代表、四川省广元市市长邹自景谈到以往工作中的无奈。依据提请十三届全国人大一次会议审议的机构改革方案,邹自景期待减除繁冗机构,轻装上阵。

  审议中,很多代表以为机构改革方案直击把柄。全国人大代表、四川省南充市市长吴群刚深有感想地说,这次机构改革指向精准,刀刀见骨。

  国家行政学院教学、深圳翻新发展研究院资深研究员汪玉凯认为,此次机构改革力度十分大,改革的加减法烙印着赫然的以人民为中央的理念,更加重视政府机构的职能调剂和优化配置,朝着国家治理体制和治理能力现代化迈进。

  “一增一减”更加公道高效

  全国人大代表、中国工程院院士贺泓负责的课题既涉及科技部,也涉及国家做作科学基金委。根据这次改革方案,国家天然迷信基金委改由科技部管理。对此,他拍手叫好。

  “从前,当两个部分要做同一件事时,作为专家要居中和谐,来往返回说明阐明,统一件事非要编出两个版原来,切实很难调和。”贺泓说。

  依照改革方案,减少一个国务院直属事业单位,在贺泓看来却能大大进步科研经费的应用效力,由于“事情在治理体系内部就可以先协调好,科研名目能够兼顾布局、分工明白,防止反复破项”。

  国家发改委的职能瘦身备受关注。作为承担经济调节职能的要害部门,国家发改委的职能被形容为“从市场物价到气象变化、从扶贫搬迁到卫星上天,简直无所不包”。

  这次改革中,许多代表注意到,被称为“小国务院”的国家发改委瘦身了。邹自景数了一下,在机构的重组中,少了7项职能。他认为,把非主责主业职能剥离出去,有利于发改委轻装上阵,集中精神抓好经济调节工作。

  经由这次改革,国务院正部级机构将减少8个,副部级机构减少7个。和过去机构改革注重减法不同的是,此次改革所做的加法同样备受注视。

  全国人大代表、四川长虹集团董事长赵勇对拟组建的退役军人事务部尤为关注。他说,作为国有企业,长虹集团接受了不少退役军人,但在解决退役军人的一些需要、诉求时,常常面临政策不清、政策限度、责任部门不明确等问题,企业因而消耗了相称多的精力。

  “我信任,跟着退役军人事务部的组建,这些问题将得到有效解决。”赵勇说。

  新组建的应急管理部则被认为是攻破“九龙治水”式救灾格式的重大变更。全国人大代表、四川省德阳市市长赵辉认为,把国家应急指挥处理机构回升为国务院组成部门的层级,将有效推进应急救济气力的职业化、综合化、集中化,是我国应急能力体系的重大提高。

  邹自景认为,国务院机构在“一增一减”中体现了问题导向,对机构职能进行调整优化,更加科学合理高效,更合乎实际工作的请求,政府更好地承担起职责。

  整合碎片化职能 发挥乘法效应

  作为一个地级市市长,邹自景在实际工作中有一个懊恼:有时因为一项工作牵涉部门太多,要断定一个牵头单位,“要好好斟酌”。“前未几咱们部署一个项目标工作,居然关涉3位副市长、七八个部门的工作,不措施,只好由常务副市长牵头研讨”。

  “看起来一件事件大家都在管,实际上并不是人多力气大,而是人多打乱仗。”邹自景说,“职责散布过于疏散、零星,让良多工作难以高效推动,不能构成协力,有时还会造成内讧。”

  对雷同相近的职能进行整合,工作由一个部门统筹承当,此次机构改革凸显的“协同”和乘法效应,邹自景认为这是一个亮点。“让核心的机构承担中心的职能,担当适合的工作,工作效力必定有效提高”。

  贺泓所在的中国科学院生态环境研究中央,是上世纪80年代由生态中心和环境化学所合并而成。但在政府机构层面,30年过去了,生态和环境掩护一直分属于不同的部门主管。单说生态保护,至少有国家发改委、环保部、林业局等部门分辨管理,“对内对外都有很多不好协调的地方”。

  “当初生态环境部整合了生态环境维护的职责,可以很好地同一起来了。”贺泓说,这表明生态文化入宪、建设漂亮中国的理念,详细落实到国度管理系统和管理才能的轨道中。

  令他惊喜的是,在参加京津冀协同发展专家征询工作中所碰到的迷惑,有望通过这次机构改革得到化解。贺泓说,在雄安新区规划中,因为波及发改委、领土部、住建部、环保部、水利部等诸多部委,计划修正反重复复,费时费劲,难以做到一张蓝丹青到底。

  “现在好了,天然资源部基础上把建设规划的事情统起来了,当前再做同样的事会顺利很多。”贺泓说。

  全国人大代表、黑龙江省大庆市市长石嘉兴对机构改革的感触是“春江水暖鸭先知”。他认为,这次改革有望冲破过去因政出多门、职能穿插而造成的义务不清和推诿扯皮景象,值得期待。

  赵勇认为,拟组建的国家市场监视管理总局将从基本上解决目前企业面临的多头执法、重复执法困难,有效打击各种不标准、守法的市场行动,营造更健康的市场环境。

  简除烦苛 民心所向

  在进行机构改造计划解释时,国务委员王勇表现,此次改革适应了新时期我国社会重要抵触变更,聚焦发展所需、基层所盼、民心所向。

  汪玉凯说,政府机构的设置要从职能上来思考,首先要搞明白政府管多少、管多大范畴,再来设置机构,解决好政府和市场、政府和社会的关系。

  吴群刚留神到,此次改革的内容,明确指向了人民人民感到可怜福、不满足的处所。比方,国家市场监督管理总局的组建,旨在让干部买得放心、用得放心、吃得释怀,营造牢靠有序的市场环境。针对老庶民看病难、看病贵的问题,拟组建国家医疗保障局。

  “每一项改革都体现了以国民为核心的导向。”吴群刚说。

  石嘉兴说,此次机构改革,凸起市场在资源配置中的决议性作用,强化更好施展政府作用,充足体现以人为本的理念。

  全国人大代表、通威团体董事局主席刘汉元感叹,细数改革开放40年过程,但凡早放开、早搞活的,就能先发展、大发展、快发展,人民大众享受古代文明的产品和服务就早、就多、就好。凡因种种起因捏住不放、没放的,经常耽搁发展时光,下降发展速度。

  他盼望,通过组建国家市场监管总局,更加有效发挥市场本身机制和作用,减少政府对微观经济运行的干涉,既加强市场活气,又减少财政支出压力。

  作为企业负责人,赵勇由衷地说:“企业家对改革的等待跟欲望始终都在,这一天,终于盼到了!”

  中国青年报?中青在线记者 王鑫昕 刘世昕 杨杰

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责任编纂:张义凌